Исковое заявление о лишении родительских прав

29 апреля 2023 0:00

// Семейное право

Кто может подать заявление на лишение родительских прав. Основания, последствия и процесс лишения родительских прав.

Основания для лишения родительских прав

Лишение родительских прав матери или отца – крайняя мера, применяемая к недобросовестным родителям, не исполняющим свои прямые обязанности по содержанию и воспитанию своих детей. Чиновники проверят доводы и, если факт неисполнения родительских обязанностей подтвердится – сами обратятся в суд с соответствующим требованием. Иски о лишении родительских прав подсудны исключительно районным и городским судам.

Статья 69 Семейного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований, позволяющий подать исковое заявление о лишении родительских прав матери или отца. Для этого устанавливается факт, что родители (или один из них):

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных учреждений;
злоупотребляют родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

ВАЖНО!Наличие задолженности или небольшой размер алиментных платежей — недостаточный аргумент для лишения родительских прав. Этот факт рассматривается исключительно в связи с другими проявлениями виновного поведения родителя (или обоих). Опираясь только на это основание, подать заявление на лишение родительских прав отца или матери нельзя (обзор, утв. президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Бывают ситуации, когда родители не выполняют обязанности из-за тяжелых обстоятельств и причин, от них не зависящих. Это, например, психическое расстройство или иное хронического заболевание. Суд вправе вынести решение об ограничениях при наличии опасности ребенку, а вот заявление об отнятии прав отклонит. Правоприменительная практика учитывает особенности каждого случая (п. 16-17 постановления пленума Верховного Суда РФ № 44).

Куда и кто подает заявление о лишении родительских прав

Иск об отнятии родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. ГПК РФ определяет его в качестве первой инстанции по таким спорам (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24). ГПК определяет, куда подается заявление о лишении родительских прав, и принципы выбора места проведения таких процессов (приведены в таблице).

Территориальная подсудностьОснования

По месту проживания ответчика, где он живет в настоящее время	Ст. 28 ГПК
По последнему предполагаемому месту регистрации ответчика, если доподлинно неизвестно, где он проживает в настоящий период	Ст. 28 ГПК
По месту регистрации заявителя, только при наличии уважительных причин: болезнь заявителя; наличие несовершеннолетних детей, которых не на кого оставить, и другие аналогичные ситуации; отсутствие денежных средств на выезд в местность проживания ответчика; предъявление в иске, кроме отнятия родительских прав, требования обязать ответчика выплачивать алименты на ребенка	Ст. 29 ГПК Часть 3 ст. 70 Семейного кодекса РФ

Необходимо помнить, что такой иск возможен только относительно родителей. Опекуны, попечители, приемные родители или патронатные воспитатели отстраняются от исполнения обязанностей, но не лишаются родительских прав (п. 3 ст. 39 ГК РФ; п. 14 постановления пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017). Не менее важен вопрос, кто выступит истцом. От этого, в том числе, зависит, куда подавать заявление на лишение родительских прав и какие документы следует собрать. Иск вправе подать (п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 постановления пленума Верховного Суда РФ № 44):

один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком);
лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
прокурор;
орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

ВАЖНО!В целях защиты интересов несовершеннолетних заявления в суд о лишении родительских прав госпошлиной не облагаются (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Когда нельзя лишить родительских прав

В ряде ситуаций, даже если мать не выполняет свои обязанности по отношению к несовершеннолетнему, но по причинам, от нее не зависящим, закон не считает ненадлежащее исполнение материнских обязанностей основание для лишения ее родительских прав. Прежде всего, это можно отнести к случаям, когда женщина не может исполнить обязанности матери из-за:

тяжелой болезни;
нахождения в местах лишения свободы по статье, не предполагающий лишение ее материнских прав;
тяжелого материального положения;
психического расстройства, которое не связано с алкогольной, либо наркотической зависимостью.

Но и в этих ситуациях суд может вынести решение об ограничении женщины в родительских правах.

К примеру, если мать имеет тяжелое психическое заболевание, в силу которого она потенциально способна нанести несовершеннолетнему какой-либо вред, суд может вынести решение об ограничении ее в праве оставаться со своим ребенком наедине. То есть, мать не лишается права на общение с ребенком, но это общение должно происходить под контролем взрослого третьего лица, обычно второго родителя либо опекуна.

Какие нужны доказательства

При обращении в суд с целью отнятия прав у одного из родителей (или обоих) рекомендуем собрать максимум справок и письменных подтверждений:

заявление об отказе забрать ребенка из роддома;
справка о неуплате алиментов;
решение суда о взыскании алиментов;
судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
справка о розыске должника — плательщика алиментов;
сведения о вызовах полиции и из травмпункта;
больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией);
акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика;
заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка;
заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка;
фотографии, видеозаписи, письма, записки, свидетельские показания.

Собранные документы должны подтверждать обстоятельства, по которым исковое заявление о лишении родительских прав отца или матери признают основательным (ст. 55 ГПК РФ, ст. 69 СК). При подготовке в текст войдет опись прилагаемых доказательств-оснований. Кроме доказательств, в суд предоставляют (ст. 132 ГПК):

свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о расторжении брака (при наличии);
доверенность (если ваши интересы в суде представляет другое лицо);
уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов (если они у этих лиц отсутствуют) или иные документы, подтверждающие это направление.

Как написать заявление на лишение родительских прав

Исковое заявление на лишение родительских прав как за неуплату алиментов, так и за любое другое нарушение прав детей составляется исключительно в письменном виде.

При составлении иска важно руководствоваться требованиями ст. 131—132 ГПК РФ, где установлены требования к содержанию и перечень документов. Нужно учитывать и нормы ст. 69 СК РФ, где прописаны условия для лишения прав – на них придется ссылаться в исковом заявлении.

В заявлении будут отражены в обязательном порядке:

наименование судебного органа с указанием адреса;
ФИО сторон по делу, их адреса, контакты. Если адрес проживания и прописки различаются — указать нужно оба;
сведения на орган опеки и попечительства (можно и не указывать, как и прокурора – суд сам вызовет их в проц5есс и привлечет в качестве участников);
вводные обстоятельства дела: когда был заключен брак; когда рождены дети; сколько им лет и с кем они живут;
в чем заключается неисполнение родителем, которого нужно лишить прав, своих обязанностей. Перечисляются факты, приводятся доказательства;
дополнительные доказательства, ссылки на практику, законы (необязательно, но будет как «признак хорошего тона»);
требование о лишении родителя прав на ребенка. Полностью указывается также ФИО ребенка и его дата рождения;
требование о взыскании алиментов на ребенка с лишенного прав родителя;
личная подпись заявителя;
прилагаемые документы и дата составления и подписания иска.

Дополнительно в исковом заявлении можно истребовать справки или попросить суд собрать дополнительные доказательства.

Например, можно ходатайствовать о:

запросе сведений из наркологического диспансера, если вменяется заболевание алкоголизмом или наркоманией;
проведении проверки органами опеки условий жизни ребенка у одного и у второго родителя (обычно у не общающихся с ребенком родителей нет детских вещей, отдельной комнаты и т.д.);
получении информации о задолженности по алиментам нерадивого родителя;
истребовании из отделения полиции информации о привлечении отца или матери к уголовной и административной ответственности.

В рамках подготовки суд чаще всего и сам запрашивает все необходимые сведения. Если вы опасаетесь, что они не будут получены – подайте ходатайство сами.

Требования о получении информации можно указать после непосредственно пункта о лишении и родительских прав в «просительной» части заявления. Там же указывается и требование об уплате алиментов, от которой лишенный прав родитель в любом случае не освобождается.

Образец иска о лишении родительских прав отца и матери

Можно попробовать составить исковое заявление на лишение родительских прав и самостоятельно. Это возможно, если причины для лишения очевидны и не подлежат тщательному доказываю.

В противном случае, если обстоятельств несколько, лучше доверить подготовку документа опытному юристу. Им будет соблюдена форма заявления, а его содержание будет подготовлено в строгом соответствии с требованиями закона.

Представленный ниже образец отражает достаточно простую ситуацию. На практике едва ли получится подготовить столь же простой документ.
При самостоятельном составлении всех документов лучше получить предварительную консультацию юриста.

Наши специалисты дадут бесплатную консультацию и подскажут, что писать в документе и как мотивировать те или иные доводы. Какой-либо универсальный бланк заявления для лишения родительских прав разработать достаточно сложно.

Прилагаемые документы

Примерный общий перечень документов дан в ст. 132 ГПК РФ. Но там ничего не говорится о доказательной базе именно для лишения родительских прав. При формировании пакета документов следует руководствоваться правилом: любой довод, событие или факт, упомянутые в заявлении, нужно подтвердить документально.

В любом случае к иску придется приложить:

копии иска для ответчика, прокурора и органа опеки;
копию паспорта заявителя;
копии всех личных документов, имеющих значение для дела: свидетельства о браке или разводе, о рождении детей;
справка о месте проживания ребенка, если он живет у отца или матери не по месту регистрации;
доказательства неисполнения родителем своих обязанностей;
документы, подтверждающие иные факты, указанные в ст. 69 СК РФ как основания для лишения прав родителей.

Определить точный состав документов нельзя – они будут зависеть от особенностей той или иной ситуации.

Документы к иску по отдельным причинам лишения родительских прав

Например, при лишении родительских прав за неуплату алиментов, потребуется:

копии постановления о привлечении к административной ответственности;
копия приговора за уклонение от уплаты алиментов;
справка от приставов о размере долга;
документы исполнительного производства – постановление о возбуждении производства, проведенные мероприятия, принятые меры.

При лишении родителя прав на ребенка за неисполнение обязанностей в целом могут потребоваться:

заключение органов опеки и попечительства;
акты обследования жилищных условий как по месту проживания матери, так и отца;
справки и характеристики из школы (детского сада), места работы, полиции;
документы, характеризующие образ жизни родителя, лишаемого прав;
сведения о привлечении к ответственности «проблемного» родителя.

В любом случае только опытный юрист сможет установить точный состав пакета документов, прилагаемых к иску о лишении прав на ребенка матери или отца.

По спорам об алиментах, включенных в иск о лишении родительских прав, также представляются дополнительные документы:

Справка о месте проживания ребенка.
Сведения о доходах каждого из родителей.
Документы, касающиеся потребности ребенка в повышенном размере алиментов.

Взыскание содержания на детей может быть запрошено как в долях, так и фиксированной сумме.

Обоснование лишения родительских прав – примеры

Главное при составлении иска – грамотно и объективно отразить фактические обстоятельства. Мало заявить, что родитель не уделяет времени ребенку и не занимается воспитанием.

Нужно перечислить конкретные доводы, подтверждающие это. Указать факты. Подтвердить события.

Хороший пример. Отец уклоняется от исполнения своих родительских обязанностей и не видится с ребенком по нескольку месяцев. Алименты выплачиваются нерегулярно, есть задолженность. Согласно справкам (учебных заведений, образовательных дошкольных учреждений), отца ни разу не видели приходящим за ребенком или приводящим ребенка в школу (детский сад). Жизнью малыша не интересуется, о здоровье или воспитании вопросов не задает.

При такой мотивации, еще и подтвержденной документами, добиться лишения прав будет достаточно легко. Нужно лишь все это грамотно и доступно описать в исковом заявлении.

Плохой пример. Отец не уделяет внимания ребенку. Видится с ним редко, пропускает его дни рождения. Постоянно находится в командировках, ребенок по нему скучает, но отец лишь созванивается с ним.

Поскольку невозможность уделять внимание малышу вызвана объективными причинами – родитель работает, однако не забывает общаться со своим чадом по телефону. Если еще и свидетели скажут, что отец при наличии возможностей общается с малышом и вникает в его воспитание – лишить такого отца родительских прав будет невозможно.

Госпошлина за иск

Пункт 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождает от уплаты госпошлины лиц, которые обращаются в суд с иском в интересах ребенка. Иск о лишении родительских прав явно направлен на защиту интересов ребенка от недобросовестных действий родителя. Поэтому никакую пошлину оплачивать не потребуется.

В дальнейшем все положенные суммы пошлины будут взысканы с ответчика. В том числе:

300 рублей за рассмотрение требования о лишении прав;
150 рублей за требование о взыскании алиментов.

Судебное разбирательство

Как правило, судебное разбирательство относительно вопроса аннулирования родительских прав проводится в два этапа:

предварительный;
основной.

Разница между этапами может составлять 3–4 недели. Участие в судебном разбирательстве подразумевает знание определенных правил поведения. О них вы можете прочитать в нашем материале «Как ведут себя в суде?» . В прениях принимает участие адвокат, однако собственная подготовка лишней не будет. Любое поведение, не регламентированное правилами, играет не вашу пользу.

Оглашение решения суда

В теории решение суда должно вступить в силу через 30 дней после вынесения приговора. Если ответчик решил его обжаловать, то дело об аннулировании прав рассматривается во второй инстанции.

Суд выносит решение в сокращенной форме: отнять/не отнять у ответчика родительские права. Полная версия решения, которая включает все блоки, согласно закону, должна быть готова спустя 5 дней с момента оглашения решения об утрате родительских прав. Документ вступает в силу только после обращения за ним в суд или во вторую инстанцию (в случае обжалования). Рекомендуется забирать в суде/второй инстанции готовое решение сразу в нескольких экземплярах.

Как заполнить частную жалобу

Рассмотрение частных жалоб производится в порядке, установленном ст. 333 ГПК РФ. Требования к форме не предъявляются, однако есть сведения, обязательные к внесению:

полное наименование суда, куда предоставляется заявление;
наименование и адрес суда, определение которого оспаривается;
Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона истца;
причина подачи искового заявления;
какие неправомерные действия были совершены судом, в результате чего у истца появилась необходимость обжаловать определение;
ссылки на законодательные нормы, нарушенные судом. В данном случае это пп.1 п.1 ст. 333.36 НК РФ, согласно госпошлина истцами здесь не платится;
требование заявителя об отмене определения, принятии искового заявления и назначении судебных разбирательств судом нижестоящей инстанции;
дата и подпись.

Сроки рассмотрения

Частные жалобы рассматриваются в сроки, регулируемые ст. 327.2 ГПК РФ. Для районных, краевых, областных судов они равны двум месяцам. ВС РФ выносит определения в течение трех месяцев.

Последствия лишения прав

Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:

изменение статуса отца/матери;
передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;

Усыновление ребенка станет возможным через полгода после вынесения решения об аннулировании родительских прав. Оспорить решение можно только через суд в течение 5 дней после оглашения, пока оно не вступило в силу.

Для этого лишенному прав родителю необходимо подать заявление на восстановление своих прав и подготовить пакет документов, содержащих доказательства исправления своего поведения и изменения образа жизни.

Восстановление родительских прав

Если лишенные родительских прав родители изменили образ жизни и отношение к детям, они могут быть восстановлены в родительских правах (ст. 72 Семейного кодекса РФ). Соответствующие дела рассматриваются районным судом общей юрисдикции.

Исковое заявление о восстановлении родительских прав связано с воспитанием детей и всегда подается в интересах ребенка. Поэтому такой иск не облагается госпошлиной на основании пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 года).